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全國老齡辦關(guān)于開展“智慧助老”行動的通知
發(fā)布時間：2020-12-08 09:38:59 作者：網(wǎng)絡(luò)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委（老齡辦），各涉老社會組織：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》（國辦發(fā)﹝2020﹞45號）要求，切實維護老年人在信息時代下的合法權(quán)益，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，全國老齡辦決定開展“智慧助老”行動，利用3年的時間，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息無障礙建設(shè)，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、行動目標
到2022年底，通過建立常態(tài)化工作機制、開展志愿服務(wù)、強化技能培訓(xùn)、加大宣傳力度等措施，使用智能技術(shù)幫助老年人更好地適應(yīng)信息社會的發(fā)展，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術(shù)，充分保障在全社會智能化飛速發(fā)展過程中老年人的合法權(quán)益，推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、行動內(nèi)容
（一）建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機制。將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，列為各級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導(dǎo)向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導(dǎo)全社會推動、關(guān)注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構(gòu)、企業(yè)和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。
（二）廣泛動員各方力量為老年人提供志愿培訓(xùn)服務(wù)。培育壯大老年志愿服務(wù)隊伍，鼓勵在醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、政務(wù)便民、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務(wù)場所增設(shè)志愿服務(wù)崗。組織動員社區(qū)服務(wù)人員等以“一對一”或“一對多”的形式開展面向老年人的智能技術(shù)培訓(xùn)。組織涉老相關(guān)社會團體、志愿服務(wù)組織等，面向老年人開展以智能技術(shù)運用培訓(xùn)為主題的志愿服務(wù)活動">。通過組織興趣示范小組、智能技術(shù)運用比賽等形式，動員運用智能技術(shù)能力較強的老年人帶動、幫助、培訓(xùn)其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能>技術(shù)的能力。
（三）充分發(fā)揮老年大學(xué)在智能技術(shù)培訓(xùn)中的重要作用。將智能技術(shù)運用相關(guān)內(nèi)容納入老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)習(xí)點等的學(xué)習(xí)課程，并通過給予適當激勵、授予證書等方式調(diào)動老年人學(xué)習(xí)運用智能技術(shù)的積極性。將認識風險、預(yù)防受騙等知識列為老年大學(xué)的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術(shù)的信心。
（四）引導(dǎo)老年人正確認識網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導(dǎo)老年人正確認識網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)，將其作為豐富晚年生活、提升生活質(zhì)量的重要工具，消除對網(wǎng)絡(luò)信息和智能技術(shù)的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)防騙的有關(guān)政策、法規(guī)和知識，切實增強風險意識。
（五）加強智能技術(shù)運用和防騙知識的科普宣傳。編制老年人智能技術(shù)運用指南，開發(fā)簡明易懂的培訓(xùn)教材，利用廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等媒介進行宣傳推廣>，引導(dǎo)全社會增強幫助老年人運用智能技術(shù)的責任意識。鼓勵各地依托全國智慧健康養(yǎng)老示范基地開展老年群體數(shù)字化生活場所體驗，設(shè)立老年人智能產(chǎn)品用品體驗區(qū)，并為老年人提供技術(shù)支持和科普服務(wù)。編制老年人防網(wǎng)絡(luò)詐騙指導(dǎo)手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經(jīng)?；顒拥膱鏊M行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網(wǎng)絡(luò)詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發(fā)揮典型案件的警示作用。
（六）提倡家庭成員幫助老年人運用智能技術(shù)。探索將幫助老年人運用智能技術(shù)納入其家庭成員照護培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)家庭成員幫助老年人提升智能技術(shù)運用能力。積極宣傳引導(dǎo)，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術(shù)的輔導(dǎo)，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫(yī)院、購物、出行等必須運用智能技術(shù)的場所和生活場景，動員家庭成員為老年人代辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
（七）大力開展智能產(chǎn)品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業(yè)、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈智能產(chǎn)品，減免通訊服務(wù)資費，幫助貧困老年人解決無智能產(chǎn)品可用和服務(wù)費用昂貴的問題。
三、行動安排
（一）行動啟動階段（2020年11月至2020年12月）。印發(fā)通知，在全國啟動“智慧助老”行動。建立行動組織協(xié)調(diào)辦公室，組建行動咨詢專家?guī)?。組織召開工作座談會，開展專項調(diào)研。
（二）深入推進階段（2021年1月至2022年6月）。各地圍繞行動目標，完善相關(guān)制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)等主題活動。全國老齡辦組織開展針對行動的調(diào)研評估，積極宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法，在全社會營造良好的輿論氛圍。
（三）總結(jié)提升階段（2022年7月至2022年12月）。對“智慧助老”行動進行總結(jié)評估，將各地在行動過程中形成的經(jīng)驗和做法在全國推廣，并適時上升為國家政策。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，制定工作方案，明確任務(wù)分工，抓好組織實施。充分發(fā)揮老齡委的議事協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)動員各相關(guān)部門認真履行職責，確保行動的各項任務(wù)措施落到實處。
（二）加強評估指導(dǎo)。各地要注重對“智慧助老”專項行動的評估，建立健全評價機制，對于組織活動踴躍、活動效果顯著的地方、部門和單位予以通報表揚，對于敷衍塞責、搞形式主義的予以通報批評。全國老齡辦將結(jié)合輿情監(jiān)測情況，對嚴重侵害老年人合法權(quán)益的事件進行通報和督促整改。各地要結(jié)合實際，針對重點部門、重點內(nèi)容開展實地調(diào)研，加強協(xié)調(diào)配合和督促指導(dǎo)，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。
（三）加強宣傳倡導(dǎo)。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。
全國老齡工作委員會辦公室
2020年11月30日