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河南衛(wèi)健委：村醫(yī)自建村衛(wèi)生室可有償轉(zhuǎn)為國有
發(fā)布時(shí)間：2020-09-09 11:21:22 來源：網(wǎng)絡(luò)
9月2日，河南省衛(wèi)健委發(fā)布《河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》的通知）》（以下簡稱《計(jì)劃》）。
《計(jì)劃》目標(biāo)為積極籌措基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建設(shè)，提升器械裝備水平，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、診療設(shè)備數(shù)字化、綜合管理信息化。
擴(kuò)大公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室覆蓋面，鞏固農(nóng)村地區(qū)防病治病陣地，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)成為全方位、全周期維護(hù)人民群眾健康的“守門人”，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
到2022年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室，下同）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到80%以上，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心比例明顯提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠識別和初步診治100種常見病、多發(fā)病
床位規(guī)模應(yīng)根據(jù)其功能任務(wù)、健康需求、服務(wù)人口數(shù)量、地理位置、服務(wù)半徑等因素合理確定，每千服務(wù)人口應(yīng)設(shè)置1.2張床位，建筑面積按標(biāo)準(zhǔn)核定。
如有發(fā)熱門診（診室）、大型醫(yī)療設(shè)備，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，增設(shè)中醫(yī)館以及康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、血液透析等服務(wù)床位，則單獨(dú)核算面積。
中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，至少能夠識別和初步診治100種常見病、多發(fā)病；一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，至少能夠識別和初步診治75種常見病、多發(fā)病。
重點(diǎn)強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)功能，提升急診搶救、傳染病防治、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科、康復(fù)理療、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)能力。按要求加強(qiáng)預(yù)防接種、婦幼健康、中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
村醫(yī)自建村衛(wèi)生室可有償轉(zhuǎn)為國有
《計(jì)劃》要求推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)。行政村村衛(wèi)生室實(shí)行政府建設(shè)、產(chǎn)權(quán)公有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生無償使用。
在農(nóng)村，雖然公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室的覆蓋面在不斷擴(kuò)大，但村醫(yī)自建村衛(wèi)生室還占據(jù)著不少比重。這些自建村衛(wèi)生室該何去何從？《計(jì)劃》給出了答案。
《計(jì)劃》提出，對于村醫(yī)自建、已經(jīng)達(dá)標(biāo)、獨(dú)立設(shè)置的村衛(wèi)生室，可通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、政府購買等形式轉(zhuǎn)為集體或國有資產(chǎn)。
建立健全村衛(wèi)生室運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對村衛(wèi)生室日常運(yùn)行發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)和房屋修繕、設(shè)備更新維護(hù)等公用支出，以及投保醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
查遺補(bǔ)缺，配齊各類檢查檢驗(yàn)設(shè)備
依據(jù)基本醫(yī)療設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，查遺補(bǔ)缺，配齊各類檢查檢驗(yàn)設(shè)備，對于陳舊落后的醫(yī)療設(shè)備，及時(shí)更新?lián)Q代和提檔升級，提高醫(yī)療設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化水平，為實(shí)現(xiàn)“基層檢查、上級診斷”奠定基礎(chǔ)。
部分服務(wù)能力較強(qiáng)的，應(yīng)按照服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)或二級綜合醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，配備與其診療科目相匹配的診療設(shè)備。
加強(qiáng)各病種基本理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)
對照分級診療鄉(xiāng)級、村級病種目錄，依托各類人員培訓(xùn)項(xiàng)目和線上培訓(xùn)平臺，加強(qiáng)各病種基本理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，提高各病種服務(wù)能力。
統(tǒng)一各病種診療常規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化診療路徑和臨床路徑表單，并在規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程、質(zhì)量控制等方面實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)服務(wù)水平同質(zhì)化。
推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)
常態(tài)化疫情防控之下，基層發(fā)熱門診的建設(shè)必須加快進(jìn)度。
《計(jì)劃》要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點(diǎn)診室（感染性疾病門診）建設(shè)。
中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，應(yīng)當(dāng)按照“三區(qū)兩通道”要求規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱哨點(diǎn)診室。
強(qiáng)基層之下，基層的軟件硬件都將陸續(xù)進(jìn)行提檔升級，以適應(yīng)分級診療的要求?；鶎拥慕ㄔO(shè)、設(shè)備、人才等要求也會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化。